宋?陈傅良
周
周制：王畿千里，近郊五十里（宅田、士田、贾田），远郊百里（官田、赏田、
牧田、牛田）。郊为乡六，乡百里，通十为同，为百里者十，提封九万井九十万夫
之地。除山川、沉斥、城池、邑居、园囿、经路三万六千井，为六万四千井六十四
万夫之地。除公田九分之一，为五十万二千夫。又以一易、再易、三易，通之三分
去一，为三十五万四百夫。率三百五十家赋一乘（四丘为乘，故曰丘乘），积六乡
为千乘，而余率七家赋一兵，积六乡为七万五千人。此六军之制也（《周礼》所谓
甸，即《司马法》所谓成也。四甸为县，四县为都，则成十为终，即《周礼》二县
加之半。十为同，即《周礼》四都。凡六乡十同，盖四十都也，特异名耳。）。二
百里曰州，州为六遂，遂如乡之法（郑氏云：异其名，示相变耳，遂之军法如六乡。）。
三百里曰野，野为削（削一作稍，家邑之田，大夫采地。）。四百里曰县（亦曰邦
县），县为小都（小都之田，卿采地）。五百里曰疆，疆为大都（大都之田，公采
地）。都通为鄙（所谓都鄙），为寰内诸侯治之。皆如遂之法（郑氏曰：自远郊以
达于畿中六遂之地，有公邑、家邑、小都、大都。）。畿方千里，为千里者十，如
乡之除，为三百五十万四千夫，赋车万乘，卒七十五万人，为军者十，此通畿之师
也（牧野之师，纣兵七十万意者，通畿皆发。）。随处搜狩，自成什伍（案：《礼》：
惟为社事，单出里民，惟田竭作。此见搜狩，比屋作兵），大司马递而征之（案：
大司马教兵，号名有县鄙、家乡、官野之异，等物有诸侯、军吏、都、乡遂、郊野
之别，此见递征。）。十年而役一遍，凡三家可任者，率十有一人（所谓上地可任
者家三人，中地二家五人，下地家二人，籍其大数，三家为十一人。《司马法》：
自夫三为起屋数。盖以此也。），则终身无过一再给公上事。盖先王忠厚之至，更
劳均佚，不欲穷民之力。递征之法，非偏摘也（郑氏云：凡用役者，不必一时皆遍
以人数计之，使劳佚递均也。）。盖乡遂以次，全军充调，不离部曲。
案：传记如周有南国之师，晋有九州岛之戎，宋有空泽之甲，皆全军更役。在
军之士，无非乡旅，相望守助，犹之田里。家有羡卒，隶于师长、闾里，故不失守
备。传记：少康一旅，出于一成。〈鲁颂〉僖公千乘，赋于百里，与〈公刘〉三单、
《左氏春秋》书社之法，皆比屋通数，非谓兵之制也。鲁三郊三遂，可六军而止三
军，亦递征也。
古者五侯九伯，二伯专征，而诸侯皆共四方之事，畿兵不轻出也。
案：《诗》文王〈出车〉：我出我车，于彼牧矣（九牧之地）。自天子所，
谓我来矣。幽王〈大车〉、〈渐渐之石〉，为东劳西逸，而有不遑朝矣之叹。更
以《周礼》、《司马法》参考，王有四方之事，则冢宰征师于诸侯，曰：某国为
不道，征之以某年月日，师至于某国。小宰掌其戎具，虎贲氏奉书以牙璋发之
（〈诗.常武〉：王命卿士，大师皇父，整我六师。，冢宰也。王谓尹氏，
命程伯休父，左右陈行，戒我师旅，率彼淮土。小宰戒司马出征也。程伯为司马，
见《史记》。），则畿兵不轻出也。在《易》未济之象，高宗伐鬼方，三年有
赏于大国。则虽天子亲征，亦用诸侯之师。（《诗》：周王于迈，六师及之。，
则之所至皆成六师。）。刘文公平丘之会，对晋人曰：天子之老，请帅王赋，元
戎十乘（《司马法》论戎车之名，周曰：元戎、先良也。）。则虽王仁莅师，毋
过十乘，以为先行。宣王复古北伐，其制如此。平王东迁，以王人戍申、戍甫，〈扬
之水〉始刺之。然春秋之初从王伐郑，犹有陈、蔡、卫人。二百四十年间，王人会
伐屡矣，未尝见师之出。唯败绩茅戎，王师自出，《春秋》深讥焉（见〈史记.世
家〉）。赧王伐秦，尚从天下锐师，以知畿兵不用，其力常完也（〈豳〉诗周公东
征有四国，盖以师从。《春秋》王人子突救卫，不书师。）。
凡王畿千里，车万乘，六军递用千乘。而寰内诸侯各从其国之制：诸侯大国百
里，车千乘，三军，用五百乘（《春秋左传》：成国不过半天子之军。）；次
国七十里，车七百乘，二军，用三百三十乘；小国五十里，车五百乘，一军，用一
百六十五乘。率天子用十之一，次国、大国十之五，小国三之一，皆足成军之数。
唯无侯作帅，卿帅之以奉天子，诸侯率教卫以赞元侯，伯、子、男帅赋以从诸侯（寰
内外所以不征同者，寰内有递征入卫之劳，各从其国制，而寰外共四方之事，劳佚
适等也。）。
春秋
春秋诸侯见于传者，虽未尽信，变更王制，略可考也。鲁自禽父三军，《诗》
称公徒三万，举成数也（实三万七千五百人）。
成公元年，谋伐齐，作丘甲，丘各一甲（《司马法》：四丘出甲士三人。丘甲，
丘各出甲士一人。）。明年，战于鞍，四卿于是乎舆尸以出（前此，《春秋》未有
累书帅师者。）。
襄公十一年，三桓改作三军，盖三分鲁而各征其一。季氏使其乘之人，以其役
邑入者无征，不入者倍征。孟氏使其半为臣，若子若弟。叔孙氏使尽为臣，不然不
舍。至是，中军削矣。昭公五年，遂舍中军，四分公室。季氏择二，二子各一，皆
尽征之，而贡于公。季氏专一军，而孟、叔各专一军之半，公无军焉。八年，搜于
红，自根牟至于商、卫（根牟，鲁东界。商，宋地，鲁西南境，卫北邻也。），革
车千乘。故邾人告吴曰：鲁赋八百乘，邾六百乘。盖竭作也。
哀公十二年，用田赋，始以夫田为赋，大变丘乘之制，民无余力矣。齐桓公相
管仲，参国为二十一乡，工、商之乡六，士乡十五。五家之轨为五人之伍，十轨之
里为五十之小戎，四里之连为四戎之卒，十连之乡为十卒之旅。五乡一军，公将其
一，高、国各将其一，凡三军，教士三万人，车八百乘（参周法，车增三百乘，徒
捐三万人。《吴子》云齐桓募士五万，未详。），盖如乡之法。五鄙：三十家为邑，
十邑为卒，十卒为乡，三乡为县，十县为属，五属各一大夫。自邑积至于五属，为
四十五万家。率九家一兵，得甲十万；九十家一车，得车五千乘。可为三军者四（长
勺之战，桓公自谓有带甲十万、车五千乘，盖其斥地甚大，非齐旧封。），盖如遂
之法。以通国之数而递征之，率车用六之一，士用十之三，大略仿周，变以轻便（当
时地广，参用周畿之制。）。
至郑简公时，公孙舍之，公孙侨帅车七百乘伐陈，始竭作。子产修庐井之法，
而兵止丘甲，其后遂兵赋矣（制用甲兵）。楚、吴、越、秦，初无井牧之法。楚自
武王始为军政，作荆尸以伐随戎，分二广而为三军（斗伯比曰：我将吾三军。）。
成王地方千里，城濮之战，左右师溃，唯中军之卒不败，则犹武之旧。然而东宫之
甲，若敖之六卒，申息之子弟，略见于传，往往非古。公子婴齐为简之师，组甲被
练，皆创名之。康王为掩始并衍沃，牧皋隰，赋车籍马，而有车兵、徒兵、甲盾之
数。灵王斥地益大，陈、蔡、不羹，邑赋千乘，于是有五帅（《左氏传》：吴人败
诸豫章，获其五帅。）。
至平王又始为舟师。吴、越不详见。吴王僚伐楚，空国而二将。夫差伐齐（《左
氏传》哀公十一年），盖可见者四军。其后益强，带甲之士十有三万，黄池之会，
三军皆万人（按：《国语》：三将军三万人，《吴越春秋》：三万六千人，
有中校、左右军。）。勾践栖于会稽，甲盾五千人。其始伐吴，发习流二千，教
士四万，君子六千，诸御千人（其名不一，已见其非古制。）。其再伐吴，自将中
军而分左右、私卒（《吴越春秋》亦云：中分其师为左右军，安广之人率君子六千
以为中阵，为之私卒。）。
战国相并，诸侯斥地益广，而丘乘之法坏。田齐地方二千里，带甲数十万。临
甾之中七万户，而卒固已二十一万，一家而三兵矣。愍王创为技击，以兼桀宋五千
乘之国，号称东帝。
赵地方二千里，带甲数十万，车千乘，骑万匹。然武灵王变胡服，灭中山五百
里，犹三军也。孝成王卒百万矣。赵括长平之败，丧师四十五万；而破燕栗腹，兵
二十万。李牧败匈奴，亦车千三百乘，骑万三千匹，百金之士五万人，彀者十五万
人。
魏自惠王以武卒奋，凡武士二十万，苍头二十万，厮徒十万，车六百乘，骑五
千匹。至安厘王时，秦围大梁，悉比县胜甲以上为戎士三十万。韩地方九百里，带
甲数十万。燕地三千里，带甲数十万，车六百乘，骑六千匹。栗腹之败于赵也，二
军六十万，车二千乘。楚地方五千里，带甲百万，车千乘，骑万匹。顷襄王失鄢、
郢，北保于陈，收东地兵尚十余万。大抵战国之制，胜甲以上皆籍为兵。
（案：）齐桓、晋文始为召募、科民之法（《吴子》：齐桓募士五五，晋文召
为前行四五。），而是时，秦有陷阵，楚有组甲被练，越有习流君子之军。迨至战
国，盖尚骑射，而技击、武卒、锐士、胡服、百金之习行于中国，后世诈力之兵用
矣（技击之法，得一首而受赐金。武卒，衣三属之甲，操十二硕之弩，负矢五十个，
置戈其上，寇?带剑，赢三日之粮，日中而超百里。中试则复其户、利其田宅。锐
士，功赏相长，五甲首而隶五家。胡服，以金铛饰首，前插貂尾为贵职，武士冠?
尾之冠、缦胡之缨、短后之衣。百金，禽将赏百金。）。
秦
秦自襄公始列诸侯，有田狩之事，而不能遵周礼。至春秋，缪公霸西戎，作三
军（?之役，三帅，车三百乘。），置陷阵（《吴子》：秦置陷阵三万。）。哀公
救楚，车五百乘（鲁定公五年），为户籍什伍。孝公用商鞅，初为辕田（孟康云：
三年爱土易居，古制也。商鞅爰田，自在其处，不腹易居。或曰爰田与晋作爰田
同。案：杜预云：分田之税应入公者，爰之所赏之众。爰、辕古通用。），
遂破井田、开阡陌。
以前、后汉参考秦法：五户为伍，十户为什；百户一里，里有魁；五里一邮，
邮有督；十里一亭，亭有长，长有两卒，一为亭父，一为求盗；五亭一乡，乡有牧、
三老、游徼；小于乡曰聚，聚有啬夫；十亭一县（万户），县有令、丞、尉，不满
万户为长。凡亭间之道，南北为阡，东西为陌（司马贞《史记索隐》云：《风俗
通》：南北为阡，东西为陌。河南以东西为阡，南北为陌。），阡经陌纬。东汉
〈光武纪〉有千秋亭、五成陌，而〈地里志〉有华陌、陕陌，〈酷吏传〉有京兆阡、
南阳陌，盖即其地名云。曹植诗曰：东西经七陌，南北越九阡。，其制犹存云
（《唐韵》注经三里为[土千]，《玉篇》[土千]通作阡）。以周百步之亩加之，
凡二百四十步为亩（通一易、再易、不易之数），听民买卖，随力所及，不限多寡。
凡民年二十三傅（音附）之畴官（畴官，田畴之长。），则给公家徭役。给郡县一
月而更，谓更卒；已复给中都一岁，谓正卒；已复屯边一岁，谓戍卒。
凡战，得一首，赐爵一级。爵有十八级（后通关内侯、列侯二十级）：一曰公
士（步卒之有爵者），二曰上造（百卒之长），三曰簪?（东御），四曰不更（在
车右，不复与凡更卒同。），五曰大夫（在车左），六曰官大夫，七曰公大夫，八
曰公乘（虽非临战，得乘公车，故曰公乘。军吏之爵最高者。），九曰五大夫（自
公士至不更皆士也，自大夫至五大夫皆军吏也。），十曰左庶长，十一曰右庶长（即
左右偏裨将军），十二曰左更，十三曰中更，十四曰右更（庶长、三更，所将皆庶
人更卒。），十五曰少上造，十六曰大上造，十七曰驷车庶长，十八曰大庶长（自
左庶长至大庶长，皆卿、大夫、军将也。少、大上造言主上造之士也。驷车庶长言
乘驷车而为众长也。大庶长，大将军也。）。盖皆以战功相君长。
昭王始有锐士、虎贲八百万，车千乘，骑万匹，而分三军。长平之役，年十五
以上悉发，非商鞅之旧矣。始皇并天下，分为三十六郡，置守、尉，尉掌佐守，曲
武职、甲卒（即材官之属）。而郡县兵器，聚之咸阳，销为钟?；讲武之礼，罢为
角抵。自战国时，秦与山东戍卒仅存五百余万，至是杀伤益众。而北筑长城四十余
万，南戍五镇五十余万，骊山、阿房之役又七十余万。兵不足用，而后发谪矣。先
发弛刑，次诸尝逋亡人、赘婿、贾人，次治狱吏不直者，次隐宫徒刑者（隐宫，宦
官。），次以尝有市籍者，次大父母、父母尝有市籍者。凡在里门之左，一切发之，
谓之闾左之戍。未及发右而二世立，如始皇计，尽征材士五万人卫咸阳，教射禽兽，
令自赉粮，民不聊生，而胜、广起矣。周章之戏，楚兵百万，秦发近县不及，乃放
骊山徒、奴产子受兵以击盗。及周文破关东，盗益起，又发关中卒东击盗，而阿房
不罢。章邯将三岁，亡失已十万数；其降楚也，坑新安南又二十余万人。而?关下
军将皆贾坚，一啖于利，沛公入而秦遂亡。
（案：）商鞅破井田，不过斥大疆理以便耕，聚、亭、邮、乡、县，犹古遗法。
然而古人寓兵于农，藏用不示，是以民习于教而无斗狠，上藉其力，下安于义。自
鞅始明以战悬为刑赏，以多杀为爵级，以怯斗为役隶，使斯民要利于上，非战无繇。
由是秦人之俗，尚武暴，弃礼义，虽能卒至强盛，而楚之衅具起矣。昭襄之际，征
调无度，民非商君之旧。至始皇混一，罢讲销兵，意谓士散于天下，而利器专于京
师，可以弭患。不知斩木揭竿，无非战具；苍头、厮役，往往皆贾勇豪杰也。养成
戎心，困以苛政，彼干赏蹈利而无礼义之习，何有于秦哉！盗遍山东，二世不悟，
方且纳赵高之邪计，过为阻深，以示强大。章邯百万之师，势在呼吸；长史欣请事
咸阳，留司马门三日不得进。此秦之所以亡也。
西汉
汉大抵依秦制，凡民二十三为正，一岁以为卫士。每立秋斩牲于郊，名曰?。
兵官皆肄孙、吴兵法六十四阵，名曰乘之。季冬，天子大会飨赐，观以角抵，罢遣
（〈王尊传〉：常以季冬或正月行幸曲台，临飨，罢卫士。）。
按：《魏书》曰：汉承秦制，三时不讲，惟十月车驾幸长安水南门会，五营
士为八阵，名曰乘之。
二岁为材官、骑士（材官自秦有之。《志》云：秦置材官于郡国，高帝常命天
下选能引关蹶张、才力武猛者，以为轻车、骑士、材官。）。八月，太守、都尉、
令长、丞尉会都试课殿最。水处为楼船，边郡太守各将万骑行障塞。年六十五乃免
就田。又自十五以至五十六出赋，人百二十为一算，为治库兵车马（秦孝公十四年
始为赋，汉兴算赋。）。天下人皆直戍边三日，不人自行，其行者不可往便还，因
便往一岁一更。诸不行者出钱三百，入官以给戍者，是为过更（更有三品：每一月
一更，谓之卒更。贫者欲得雇更钱，次直者出钱雇之，月二千，谓之践更。繇戍谓
之过更也。）。有事以羽檄发材官、骑士，以备军旅（如高祖十一年，发上郡、北
地、陇西车骑、巴蜀材官。吕后五年，发河东、上党骑屯北地。宣帝神爵元年，发
三河、颍川、沛郡、淮阳、汝南材官诣金城。）。文帝始以铜虎符代檄。当时各因
其地，以中都官号将军将之（时以卢卿为上郡将军，魏?为北地将军，周灶为陇西
将军。），事已则罢。
京师之兵，止南北军及中尉缇骑、郎中令诸郎、城门校尉屯兵。北军属太尉，
南军属卫尉。武帝更太尉为大司马、大将军，以宠将帅；而北军分八校尉，以中垒
领之（中垒、屯骑、步兵、越骑、长水、胡骑、射声、虎贲，凡八。）；中尉为执
金吾，而置三辅都尉属焉；郎中令为光禄勋，而置建章营骑属焉，后更名羽林骑（选
陇西、天水、安定、北地、西河、上郡，良家子能骑射者，期诸殿门，故置期门、
羽林。又所从军死事者子孙，养羽林，教以五兵，号羽林孤儿）。元狩间，兵革数
动，士物故者动以万数，民多买复，征发之士益少。于是发谪吏，次谪民，次谪戍，
次七科谪（吏有罪一，亡命二，赘婿三，贾人四，故有市籍五，父母有市籍六，大
父母有市籍七。），而又多赦罪人、亡命、弛刑徒者从军。初，高、文世用兵，中
尉兵属卫将军，尚屯关中。至元鼎六年，中卒始发矣。边兵不赡，至出武库。昭帝
始元间，始募奔命（应劭曰：常兵不足，权选精勇，闻命奔走，故曰奔命。），及
命恶少年、吏有告劾亡者（师古曰：被告劾而逃亡。）。宣帝神爵间击羌，发三辅、
中都官徒弛刑及应募?飞、射士、羽林孤儿、胡越骑以益边兵，盖北军亦出矣。
（按：）唐杜佑《通典》云：兵制可采，惟有汉氏。重兵悉在京师，四边但
设亭障。又移天下豪族，辏居三辅陵邑，以为强干弱枝之势。或有四夷侵轶，则从
中命将，发五营骑士、六郡良家；二师、楼船、伏波、下濑，咸因事立称，毕事则
削。虽卫、霍勋高绩重，身奉朝请，兵皆散归。案：汉将军置以征伐，吴员职，
佑言命将旋罢，是矣。又案：汉兵郎官无员数；虎贲千五百人，而多不过千人；羽
林左八百人，右九百人；八校各七百人，至东汉不过三千五百三十六人；执金吾、
缇骑五百二十人（或曰三百人），至东汉不过六百人（魏王朗奏：汉金吾骑从六百）；
卫尉所领诸宫掖门都侯、剑戟之士，至东汉不过二千五百人；十二城兵虽不见数，
然亦不过门置一侯，以掖门司马所掌考之，多至百八十人，少或三十八人，则城门
领于一校，大略可见。高祖晚征黥布，用留侯计，发关内兵合中尉卒三万人卫太子，
军灞上。惠帝末年，陈平、周勃为将相，始以吕氏故屯兵荥阳。文帝备胡以三军。
景帝七国之变，太尉周亚夫乘六乘传出击吴、楚，而大将军窦婴间军荥阳。皆因军
设屯，事已即罢。武帝虽置关内都尉，领如郡国，亦无营垒。而佑谓重兵悉在京师，
非也。
汉制虽曰因秦，然多近古。盖民有常兵而无常征之劳，国有常备而无聚食之费。
当是时，故将之家，亦为给赋（见孝惠元年诏）；宰相之子，均调戍边。是以繇有
复算，有减逋，有更贷，则得为君上之恩。至于将相，废置惟时，或中都公卿，或
边郡守、尉。御史大夫出为护军（韩安国），不为左迁；酒泉太守即命破羌（辛武
贤），不为异数。而又御军之法简肃精明：云中战士上功幕府，差首虏六级，赏典
辄格；屯田上奏以六月戊申，不越旬日，玺书已报；轮台之诏，败亡不掩；卫、霍
行封，得丧相除。可以概见，其时无有壅蔽诞谩之患。若乃赏赉虽或无常，廪饩悉
皆有量：京师将校比二千石，塞下戍卒月谷二石六斗有奇（东汉艺人日廪米五斗，
见〈李固传〉，注云：升少故五升。）。是以终汉之世，上无叛将，下无骄兵。诸
侯七国，变生仓卒，备御素具，南征北攘，连兵数年而邦本不摇，诚有以也。
《南北军记》云：南北军，汉制也。古者天子之都必有重兵焉，所以壮根本而
严卫翼也。上天之象，以羽林为天军；黄帝之圣，以兵师为营卫。规天摹圣，则爪
牙之卫，讵可一日而缺诸？汉高祖皇帝以神武之资，躬持三尺，纠合义旅，虱?鏊
而污介?，其勤五载，缚婴斩羽，而后天下合为一。任罢之兵，佚诸农亩，巴渝、
北貉，无勤远人。卧鼓包戈，将与天下安于无事矣。然方是时，猃狁北张，蛮睢南
粤，窃壤植大；强宗豪姓，盘互关东。而材官、骑士，散在郡国，虎符与檄召而后
来。帝室皇居无武卒、骑士以镇之，殆非所以防未然而窒不轨也，此高帝建军之本
意与？夫天下形势，惟地与兵。汉始都洛阳，从娄敬及张良议，即命车驾西都秦故
地，左崤右蜀，太华、泾渭，表里而襟带，金城千里，巍然天府之固矣。南北二军，
负城环拱，路?营巡，棋罗星布。平居无事，虎视眈眈；四征不庭，如火发发。而
卫尉藩护，金吾徼巡，武库司兵，司马禁掖，章沟、虎威昼挥夜呵。戎心奸胆，战
栗骇落，无敢弗率于我天威。镇安四方，巩固万世，兵威地利，两兼得之。信乎！
高祖贻燕子孙，规模宏远也。
王莽
莽夺民田为王田，仿古井牧，置五威将帅七十二人分镇天下，而命十二将帅偏
裨以下百八十人专事北伐。又以七公六卿兼号将军填名都，中郎将、绣衣执法各五
十五人分填边郡，而内置司命军正，外设军监十二人。又依《周官》之文，分六乡、
六尉、六郊、六队（音遂），乡一帅，尉一大夫，郊一州长，队一大夫、属正。又
内置大夫，外置大司马五人。将军至吏士，凡七十三万八千九百人。仍赐州牧及县
宰皆兼将军、偏裨、校尉之号，又有猪突、?勇、锐卒、虎牙、五威兵、竟（音境）
尉、九虎将军、捕盗都尉之属，置辄不罢，盖不可胜数。
（按：）三代国容不入军，军容不入国。《仪礼》：吉、凶、宾、嘉，达于天
下，而军礼独载于大司马法。若国有师田之事，则县师始受法于司马，以作民。六
官亦惟小司马职掌不悉书，而军司马、舆司马、行司马皆不备官，有事斯置。其不
欲观兵盖如是。自秦以战马为爵，卒已自毙，而王莽又滋彰焉。凡公卿至于守宰，
皆兼将校之称。一切募兵，号为猪?，征天下明兵士六十三家数百人，以备军吏。
所以示民，无非逆德凶器。顾方疑天下之轧，已重弩铠之禁。吝虎符之发，求以为
安，而绿林、新市群盗已起，海内豪杰皆杀其牧守，自称将军。旬月之间，遍于天
下，败亡之祸，速于暴秦，可不戒哉！
莽兵大抵因汉，而纷更其制，不一统属，民不堪扰。又务自揽权，虽遣将不与
兵符，必请而后动。其伐边乃欲同时俱出，至久屯者数年，常二十余万人仰给县官，
野有暴骨。而京师卫卒，亦三岁不得更代。由是民怨益作，莽遂大败。
案：莽昆阳之战，州郡各选精兵，牧守自将定会者四十二万人，余在道者千里
不绝，其它拥众累数十万者通天下。盖汉自武帝征伐之后，数世涵育，不见烟火之
警。迨及始、元之间，民户一千三百二十三万有奇，是以郡国甲士所在而足。及寻
邑大败，尽弃山东之众，北军精兵号九虎者尚数万人，亦可以见汉家养民强国之制。
然自莽?扰，干戈竞作。至于光武还定郡县，或空置守长。中元末年，方才四百二
十七万，十余一二，无复曩时之盛矣。
东汉
光武中兴，以幽、冀、并州兵克定天下。始于黎阳立营，领骑常千人，以谒者
监之，号黎阳兵，而京师南北军如故。北军并胡骑、虎贲二校为五营，置北军中侯，
易中垒以监之，领于大将军。光禄勋省户、骑、车三将及羽林令，都尉省旅贲卫士，
领于太尉。建武六年，始罢郡国都尉，并职太守，无都试之法，惟京师肄兵如故。
明年，罢天下轻车、骑士、材官、楼船及军侯吏，尽还民伍，唯更践如故。九年，
省关中都尉。十三年，罢左右将军。二十三年，罢诸边郡亭侯吏卒。
案：光武久在兵间，厌武事，且知天下疲耗，思欲息肩，文书调度，一切务从
简寡。由是内省营卫之士，外罢徼候之职。又自西都之季，都试或以为患。韩延寿
始以试士潜拟不道诛，而翟义之反王莽，隗嚣之劫更始，李通之劝光武，皆以秋试，
因勒车骑，诛守长，号令起事。光武惩之，遂罢不讲，自是汉兵法始大变坏。善乎
应劭论之曰：天生五材，谁能去兵？自郡国罢材官、骑士之后，官无警备，实
启寇心。一方有难，三面救之，发兵雷震，一切猝办，黔首嚣然，不及讲其射御，
用其戒警。一旦驱之以即强敌，犹鸠雀补鹰?，豚鱼曳豺虎，是以每战常负，王师
不振。张角荡摇，八州并发，牧守枭列，流血成川尔。远征三边殊俗之兵，忿鸷纵
横，多僵良喜事，以为己功。不教而战，是谓弃之，迹其祸败，岂虚乎哉！
然终建武之世，已不能遵守前法，罢尉省校，辄复临时补置（七年罢长水、射
声二校，十五年复增屯骑校。九年省关都尉，十九年复置。而边郡亦往往复置尉。）。
明帝之初，以为野无风尘，乃悉罢沿边屯兵。其后北方有变，则复置度辽营（明帝
永平八年郑众言）；南蛮或叛，则置象林兵（和帝永元十四年）；羌犯三辅，则置
长安、雍二尉（安帝永初四年）；鲜卑寇居庸，则置渔阳营（安帝建光元年）。其
后盗作，沿边缘海稍稍增兵（顺帝永建元年令缘边郡增置步兵，列屯塞下。）。而
令扶风、汉阳筑陇道三百坞（顺帝永和元年），魏郡、赵国、常山、中山六百一十
六坞（〈西羌传〉），置屯多矣。始募死罪系狱囚出戍，听从妻子自占边县以为常。
自后往往五营缇骑、虎牙之士迭出征戍。
（按：）汉事略循周畿之制，讫于西京，都兵无过一、再出。自中兴郡兵不练，
而南北二军交惊于境。安、顺以来，窦宪（永元元年）、邓鸿（永元六年）、何熙
（永初三年）三将以击，刘尚（永元九年）、邓骘（永初元年）、任尚、朱宠（永
初五年）、马贤（永和五年）、张侨（永和六年）六七将以讨羌，而鲜卑之寇（永
和二年），南单于之变（永和八年），亦数移屯，连年暴露。由是王旅无复镇卫之
职，而奔命四方之不暇。又方募为陷阵（〈西羌传〉），征为积射，召为义从。大
抵创立名号，皇甫规所为。列屯坐食之兵众矣。卒于中官之诛，结援外将。故夫汉
之祸，光武之销兵为之也。
至安帝永初间，募人钱谷，得为虎贲、羽林、缇骑营士，而营卫之选亦衰。当
是时，边郡守御之兵不精，内郡五卫之备不修（见陈忠疏），诸羌转盛，二千石守、
令并无守战意，皆争徙避寇。于是征兵会众，摇动数州，增赋借奉，费八十余亿，
暴露师徒，连年而无所胜。至于顺帝，始令郡举五人，教习战射。然而有惮远役，
而郡兵始叛矣（永和二年）。
（按：）古人调兵，各从其方之便。高宗伐楚，盖裒荆旅；武王克商，实用西
土。至于征徐以鲁（〈书.费誓〉），追貊以韩（〈诗.奕〉），平淮以江、汉，
略见于经，可考也。齐桓东讨陈涛，唯及江黄，北入山戎，亦因燕威众，盖犹有节
制者。自晋文城濮之役，以秦师从诸侯力征，唯党是与，无复先王之旧矣。汉氏独
得古意，役民以法。大帅征师，其备胡则上郡、陇西、北地，事越则会稽、豫章，
击朝鲜则举辽东，开西南夷则巴蜀。移兵赴远，不过一、再。自东都兵不能继，然
后盗起一方，而羽檄被于三边（魏王朗曰：一隅驰羽檄，则三边被荒扰，此亦汉氏
近世之失。）民不堪命，至于背叛。此兴荆、扬、兖、豫四州之卒，击象林万里之
蛮，李固所以愤惋也（《通鉴》顺帝永和三年）。
虽改领以步骑五千，费用四十四万亿，凡一年百八十战，羌寇略定，黄巾遂作
（建宁二年，羌平。中平元年，黄巾张角反。）。所在盗贼，不可胜数，朝廷不能
讨，于是置八关都尉（中平元年）、十三州牧、西园八校尉，以小黄门蹇硕统之，
虽大将军亦属焉。帝亦自留心戎事，乃大发四方兵，讲武于平乐观，躬擐介胄，称
无上将军。
（按：）三代而上，兵权散主。有扈之师，六事咸在；牧野之战，三卿同出。
《书》称太保命仲桓、南宫毛俾爰齐侯吕?，以二干戈、虎贲百人逆子钊。而〈常
武〉诗亦曰：王命卿士，南仲大祖，大师皇父，整我六师。王谓尹氏，命程伯休
父左右陈行，戒我师旅。夫太保，相也，非南宫毛之使不能专令兵师；齐侯，将
也，非太保之命不敢擅兴禁旅。且以二兵百士，而二三大臣参互职掌。至于皇父整
师，尹氏播令，程父出征，则兵无专主，将无重权，大略可考。是以兵满天下，居
然无患。迨及叔季，司马世官，爰以命氏。驯至诸侯更霸，大夫藏甲。孔子作《春
秋》，凡书帅师，讥臣专也。自后兵多常聚，帅多世守，文武异途，将相争长。吴
起与田文论功，而廉颇之贤，耻居蔺卿之下。兵之所在，权实归之，是以在外则外
重，在内则内重。汉氏兵制，庶几乎古。南北二军，不能兼属，而握兵之臣，辄重
于时。太尉、相国，列为三公；城门领兵，得如五府。是故诸吕谋难，必先监军；
平、勃交欢，势不相下。孝文入继大统，不俟移日，夺绛侯之柄，归代邸之臣，盖
忌之也。武帝留意边功，增设营校，卒置大司马官，尊宠将帅，以寇诸军。大臣之
权，尤偏重于将矣。托孤霍光，丞相不与，而霍光亲戚分典兵卫，往往诸奴视相府
乌有也。宣帝不堪，至赤其族。惜乎！亦出一切矫枉之计，悉易诸屯，付之所亲子
弟。权臣稍削而宦官、外戚始用矣。厥后董贤、王凤代为元戎，以基王莽篡夺之祸。
光武中兴，益制前事，内省校士，外罢郡兵，欲以销患，而良法荡然。当时荥阳不
过千骑，公掾监领，超迁牧守，其任不轻。自后令出房帷，政归台阁，戚宦迭将，
更相倾夺。然五营畏服中人，公卿就戮，为之扫地。何进、袁绍不胜其忿，于是内
置园校，阳尊黄门；外重州牧，实召边将。阉竖虽剪，而董卓之祸以成。义军四起，
群牧争政，汉遂三分。由此观之，外内轻重，一系于兵。三代之制，为不可易矣。
三国
魏制略如东汉，南北军如故。有中、左、右、前军各一师，又有中护、中领军、
领、护军将军各一人，其它杂号无常数。初，曹公自置武卫营于相府，以领军主之。
及文帝增置中营，于是有武卫、中垒二营，以领军将军并五校之。京师讲武亦如汉，
唯改乘之曰治兵，然讫魏，一、再讲而已（文帝延康元年、明帝太和元年）。自纳
司马朗之言，复令州郡典兵，然未置尉，盖太守或刺史兼师（朗为丞相主簿，言天
下土崩，由秦灭五等之制，而郡国无搜狩习战之备故也。今虽五等未可复行，可令
州郡并置兵，外备四夷，内威不轨，于策为长。）。
文帝初，王朗因请寄军政于农（朗奏云：旧时虎贲、羽林五营兵及卫士并合，
虽且万人，或商贾惰游子弟，或农野谨钝之人，虽有乘制之处，不讲戎阵。既不简
练，又希更寇，名实不副，难以备急。或兵既久屯而不务营佃，不修器械，无有贮
聚，一隅驰羽檄则三面并荒扰。当今诸夏已安，虽未得偃武戢兵，宜因年之大丰，
寄军政于农事。）。时方外事吴、蜀，内兴土木，未暇也。
黄初三年，特置都督诸州军事，寻加四征、四镇将军之号；又置大将军，都督
中外诸军，位太尉上（事见曹爽〈让司马懿表〉）。而当时宗室诸王藩兵，大数才
不过残老二百人，复时时征调之（魏大发士息及取诸国士，曹植以近前诸国士息已
见发，其遗孤稚弱，在者无几而复被取，乃奏曰：臣初受封，得兵百五十人，士息
前后三送，兼人已竭。尚有小儿七、八岁已上，十六、七已还三十余人。今部曲皆
年耆，卧在床席、气息裁属者凡三十七人，疲瘵风靡、疣盲聋聩者二十三人。）。
盖兵权外聚于州牧，内归于大将军及太尉。
司马懿与大将军曹爽争政，诛爽，而兵柄世在司马氏。于是潜消方面，并营以
二于己（毋丘俭、文钦矫诏讨司马师，共上表云：三方之守，一朝缺废，多选精兵，
以自营卫。五营领兵，缺而不补。多载器械，充聚本营。）。是时天下亲兵，唯殿
中苍头、黄门，是以高贵乡公徒手遇祸。然司马师?惮四征，遂以司空召还诸葛诞，
以夺其兵。会诞以叛诛，魏祚遂移矣。吴、蜀兵不详见。蜀置五军，其左、右，将
军、督、护一人；其中师，监、护、典、参军各一人；其前师，将军、监、护、督
军各一人；其后，督、将军兼一人。其将校略如汉。而兵有突将、无前、宾叟、青
羌、散骑、武骑之别，盖不全用蜀人也。是时户籍，士民异号，往往充兵之家，已
非民伍。然诸葛治军之法，师十二更下。张合之战，在者八万，去者愿留。亮卒后，
士卒亡命，更相重冒，奸巧非一（见〈吕?传〉）。由是蜀兵?矣。
吴多舟师，营校略异于汉。而兵有解烦、敢死两部（见〈胡综传〉），车下虎
士（见〈甘宁传〉）、丹阳青巾（见〈沉莹传〉）、交州义士（见〈步骘传〉）及
健儿、武射之名非一，调度亦最无法。大率强者为兵，羸者补户（见〈陆逊传〉）。
至有六百余家辄皆料取，以他郡羸民迁补其处（见〈陈表传〉）。然孙权时，兵?
不给他役，惟春耕秋刈、死事江渚而已。亮、皓以后，始以战士兼充众役（见〈陆
逊传〉）。于是家有五人，三人为役，父兄在都，子弟给役州县，民怨叛者成行矣。
其后悉封子为十一王，王给兵三千，而黄门宦官亦开召募。陆抗都督，欲足兵百万，
而守者因循，莫肯差赴。抗卒以其五子分将，而吴遂亡。
（按：）凡天下户口，才一百四十余万耳。曹公案冀州籍，自喜得兵三十万，
盖有夫皆兵也。赤壁之败，兵八十万，濡须之屯，兵四十万，而蜀兵十万二千，吴
兵二十三万。通三国之兵，仅视有户之数以供三帝之用，斯民盖已病矣。又况三辅
流人，收入蜀郡（刘璋时，三辅流人数万，收以为兵，号东州兵，事见《英雄记》）；
江淮商旅，募为吴卒。而魏武制错役之法，分离天下，使人役户各居一方（见晋刘
颂奏）。其离逖转徙之患，又可胜言哉！
八阵图赞（并序）
夫八阵图者，蜀汉丞相、武乡侯诸葛亮之所作也。图之可见者三：一在沔阳之
高平旧垒，一在广都之八阵乡，一在鱼腹永安宫南江滩水上。在高平者，自郦道元
已言倾圯难识。在广都者，隆土为魁基，四门、二首、六十四魁，八八成行，两阵
俱立，阵周四百七十二步，其魁百有三十。在鱼腹者，因江为势，积石凭流，前蔽
壁门，后却郄月。纵横皆八魁，间二丈。郄月内面，九六鳞差。广都旧无闻焉，惟
见于李膺《益州记》，其言魁行皆八，裁举其半。赵?《成都记》，称耆老之说，
以为江石数魁，应六十四卦，则知两阵二道之意，以体乾坤门户法象之所由生也。
然其阵居平地，束于门壁，营阵之法具而奇正之道蕴。鱼腹阵于江路，因水成形，
七八以为经，九六以为纬，体方八阵，形圆却月。壁门可以观营阵之制，却月可以
识奇正之变。故虽长江东注，下流湍驶，轰雷奔马不足以拟其势，回山卷石不足以
言其怒。峨峨八阵，实濑其冲。石子如拳，滩沙攸积，而历年千数，未尝回挠。隐
若敌国，屹若长城，故桓温以为常山之蛇，杜甫伟其江流而石不转也。若夫四头八
尾，隅落钩连，队阵兼容，触处为首，则广都、鱼腹之图，其法皆八阵也。居则修
诸营垒，出则备其行阵，虽有奇正之变，一生于正而已。先王寓兵于农，而制之以
丘井；折冲樽俎，而舞之以行缀。经国有途轨之制，画地有遂乡之法。文事、武备，
未列为二途。民可使知之，故显仁而藏用尔。在《易》先天之象，天圆地方，八卦
相重，皆六十四。阴阳相错，刚柔相交，而天文、地理备焉。先天之文，遇于八阵
见之矣。八阵之作，宁武侯私智自营之乎？风后握奇，有天地、风云、龙鸟、蛇虎
之名，明八卦之象也。汉法：大司马常以立秋日斩牲，祠白帝，肄孙吴六十四阵，
则六十四卦之象。中兴罢郡国都肄，而阵势浸亡。非有王佐之才，明于天人之奥，
则八阵之变化，其谁能嗣之？愚以为八阵之施，非徒教战而已。《文中子》曰：诸
葛亮而无死，礼乐其兴乎！非虚言也。观古怀人，敬为赞曰：
堂堂八阵，法地之经。端如置棋，维纵与横。左右有行，后先有列。错综相成，
钩连互设。孰知其首，孰测其端？直道如绳，循之如环。八八相乘，阵间容阵。在
翼斯张，在前斯奋。阵虽形八，天七攸存。四辕转队，虚实斯分。亦有握奇，列于
阵后。辟阖乾坤，混融六九。风云天地，体则阴阳。熊骑虎旅，龙旗鸟章。奇正相
生，方员递出。混沌纷纭，杳冥恍惚。其辟无方，其阖有仪。幽若鬼神，夫谁知之？
辕门之设，实司启闭。无键而关，视之孔易。行而为阵，居则为营。坚重如山，能
疾而轻。我则通途，平平坦坦。致敌天罗，莫知遄返。显允武侯，经之营之。可衡
天汉，以作六师。君子所谓，众人不识。曰易胜哉！七擒孟获。先王体国，丘甲作
兵。干戚之容，万舞于庭。四头八尾，文成井字。旁睐斜窥，孰知其自？易有八卦，
洪范九章。天道昭昭，曰惟典常。在帝有熊，其臣风后，爰作握奇，蚩尤是讨。六
十四阵，演自孙、吴。岂其妄作，文本河图。三代往矣，汉隳都肄。谁其兴之，天
启明智。惟此武侯，器宏管乐。龙隐隆中，云蒸巴蜀。先王遣法，尚克兴之。汉家
余业，岂不成之。营头下坠，苍苍叵测。心腹奇才，叹兴?敌。广都之垒，云守储
胥。匪石凌?，神物攸居。甘棠古木，尚云无败。此图之存，其何能坏？率然之蛇，
无头无尾。易象先天，于乎不已！
两晋
晋自文王建国，阴谋倾魏，置二卫（中卫、后卫）、三部司马（前驱、由基、
强弩），以中领军领之。武帝代魏，遂分左右各一将军（左卫虎贲，羊?为将军；
右卫虎贲，赵序为将军。），命中虎贲，骁骑、游击别领。又置虎贲、羽林、上骑、
异力四部，并命为五督（皆领于骁骑）。又有左、右、前、后四军，四护军领之。
凡二卫、左、右、前、后、骁骑七军，皆中军将军羊祜统之（祜罢改北军中侯，永
嘉中改中领军。）。其后更制殿中典兵以宠陈勰，步兵校尉以宠王浚，而东宫亦备
三率（初置中卫率。泰始五年，分为左、右卫率，各领一军。惠帝愍怀太子在东宫，
又加前、后二卫率。成都王颖为太弟，又置中卫率，凡五率。）。将相诸王，始给
兵卫（义阳王望给兵二千人。贾充伐吴，给兵万人、骑二千。杨骏为太尉，给兵三
千、骑一千。），或由中领出镇方面，亦将本营兵以行（羊祜以卫将军出，齐王攸
以侍中出，皆给出营兵。），遂为后例。凡在权宠必给，多者兵三万、骑二千。及
其罢去，亲从如故。故有司徒归第，家兵一千余者（见〈王泽传〉）；方镇去官，
送兵千余家者（见〈范宁传〉）。由是空校牙门，虚立军府，动以百数（武帝咸宁
五年傅咸奏），禁兵外散于四方矣（见〈干宝传〉）。淮南死士才七百人，而赵王
伦与战辄败（见〈淮南王允传〉），其弱可见。惠、怀以来，诸王交乱，迭以国兵
代去宿卫（永兴元年，成都王颖以国兵代宿卫，悉杀所忌者。永嘉三年，东海王越
以国兵代宿卫，悉罢殿中武官。），名将劲卒，咸入私家（见〈东海王越传〉）。
永嘉之乱，长安户不盈百，蒿棘成林，公私有车四乘，宫省无复守卫，府寺营
署掘堑自守。愍帝围逼，唯凉州义众千人守死不移而已（见〈索琳传〉）。江东草
创，军容寡弱，镇卫营校有名无兵，识者皆议并省（〈温峤传〉）。当时虽优赏投
刺（大兴元年熊远谏），贷免僮客（大兴四年刁协议））以充京师，驯至藏获之徒
得命守令（孝武帝太元四年许荣疏），然而实不足用。王敦、苏峻之叛，每战辄衄。
成帝仅得刘超义兵之众，号君子营。峻众一入，未及成列，而弃甲走矣。
初，武帝深惩魏氏孤立而州镇太盛，大封同姓：大国三军，兵五千人；次国二
军，兵三千人；小国一军，兵千五百人。自始封至子孙，渐减罢，盖欲特强宗盟，
以为削弱方州之渐。销锋刃、罢武库之辞，形于贤良之策久矣，以吴存未能（见〈华
谭传〉）。吴平之后，即诏天下刺史悉去州兵，大郡才置武吏百人，小郡五十人。
晚乃并遣诸王假之节?，各统方州军事（太康十年用王佑计），都督、监军至于盈
十（咸宁五年傅咸奏），参军、司马皆得增置。由此诸王擅兵，动以万数，内相争
政，京师数扰。群盗乃起，州县无备，不能擒制（见〈山俦传〉，当时罢兵，惟涛
与陶璜以为不可。）。
惠帝之初，戍兵四出，天下遂大乱矣。继以五代之扰，所在牧守，弱者弃地，
强者称盟；民间豪杰，亦各推坞主，以寇抄为事；而富家大姓，多藏户口，以为私
附（见〈刘遐传〉）。京师以羽檄征天下兵，卒无至者。于是义兵纷然，大者兼为
方镇，小者聚为坞壁（〈刘沈诸传〉）。元帝南渡，依以立国；祖逖北讨，藉以为
重。因而抚之，未暇更立。往往授以大将军、都督、四镇、四征、四平之号，或兼
王者，各自为将。而江东征调不出三吴，中流、上流专于大镇。宿卫大发，毋过三
万。每议出讨，率取奴兵（自用刁协议后，皆以奴为兵。会稽王道子发诸郡奴，号
曰乐属，移置京师，东土嚣然，人不堪命。庾翼发所统六州奴北伐，百姓怨嗟。
何充悉发二州编户奴，士庶嗷然。）。百姓怨嗟，临战辄败。是时虽尝从贺循之议，
欲严分界，多亭侯，番休以备寇，然竟无成绩（循自元帝时建言）。终东晋世，惟
谢玄一战有功，盖北府兵而已（见〈刘牢之传〉。）。
案：晋武帝之制，大抵内强宿卫，领之贵戚；外削州牧，统于宗藩。皆惩魏也。
未几，宗王横肆，而宿卫散于司府；禁卫单虚，而州牧转为强镇。是以关门无结草
之固，晋阳有屡举之甲，欲强而反弱，将削者滋大。事不师古，急于矫弊，崇私废
公，而患生于所偏也。重以士民调度，悉无良法。自错役之制不改魏旧，而东南二
方六州郡兵戍守运漕，父南子北，咸更不宁（刘颂疏）。惠帝壬午之诏，驱逐仓遽
（〈张昌传〉：太安二年壬午，诏书发武勇赴益州，号壬午兵，人咸不乐。而诏书
催促，所过之境留五日者，二千石免。由是郡县官长躬出驱逐，昌遂帅避役者为乱。）；
三王己亥之格，爵命猥杂（〈陈?传〉：永宁元年，三王起义兵。制己亥格以权济
难，此自一切之法，非常伦之格也。其起义以来，依格猥杂，金紫佩士卒之身，符
册委仆隶之门。）比及江左，方国异制。江州之兵，或至单丁俱上，不得番休。
王敦败后，从卫士三番之制。是时民年十六为全丁，十三为半丁，至有生儿不
复举养，鳏寡不敢嫁娶者。或虽上功不与论封（见段灼奏）或缘一愆谪辱累世（见
范宁奏）。夫以相倾之将，胥怒之民，上无所统，下无所系，人莫之恤，而又灾寇
相仍，公私虚乏，饥有流殍，寒无襦裤，斯民将安归乎？由是宗室诱之，则为八王
之乱；远方怀之，则为五代之扰；方镇聚之，则为王、苏、庾、桓之叛。自昔祸变，
至晋滋极，职兵之由。终晋之世，惟陈勰、马隆用诸葛亮古阵遗法，略试一二。隆
以募兵三千，克平西凉，厥功称着。勰事虽不概见，然徒校标帜，兵之一物耳。更
数大乱，京阙围逼，而白虎幡一麾，众皆解甲不斗。麾号数信，收效至此。孰谓古
法之不可施于后世，而军政之果无益于人国也？
</p>